Conclusions du Conseil sur l'aquaculture: donner la priorité au bien-être animal en tant que mesure de durabilité
Dans un rapport spécial publiée en novembre 2023, la Cour des comptes a évalué si l’UE avait effectivement fait progresser le développement durable de son secteur aquacole. Un point important à retenir était le absence d’indicateurs fiables pour mesurer les progrès en matière de durabilité, et la nécessité de résoudre ce problème.
La Cour a conclu qu'il n'existe actuellement aucun moyen de savoir si le augmentation du financement de l'UE l’allocation pour l’aquaculture atteint réellement ses objectifs. Ceci est remarquable dans la mesure où le financement public pour l’aquaculture au cours de la période 2014-2020 était 3 fois plus élevé qu’au cours de la période 2007-2013.
Au cours du processus d'audit, les consultations avec la Commission européenne ont révélé que indicateurs de performance environnementale étaient prévus pour être diffusés à travers le Mécanisme d’aide à l’aquaculture de l’UE.
Dans son réponse Selon le rapport de la Cour, le Conseil de l'Union européenne a reconnu les lacunes liées aux indicateurs de suivi de la croissance durable au sein de l'aquaculture européenne et a salué le travail de la Commission visant à développer de tels indicateurs. Le Conseil a également encouragé le développement de indicateurs spécifiques au bien-être, ce qui n'a pas été explicitement mentionné dans les recommandations de la Cour. Cela s'aligne avec le position unanime des parties prenantes du Conseil consultatif de l'aquaculture qui les réformes politiques en matière d’aquaculture doivent considérer le bien-être animal comme un pilier clécar il s’agit d’un aspect critique mais souvent négligé de la durabilité.
En résumé, le Conseil :
- a soutenu l'initiative de la Cour visant à améliorer la transparence et la responsabilité concernant l'utilisation des fonds publics de l'UE ;
- A invité la Commission à coopérer avec les États membres pour développer « des indicateurs et des documents d'orientation appropriés » pour fournir des solutions à long terme pour l'adaptation du secteur au changement climatique ;
- a souligné la nécessité de prendre en compte le bien-être animal pour améliorer la durabilité de l'aquaculture et respecter les valeurs du consommateur;
- A encouragé la Commission à fournir des orientations scientifiques pour améliorer le bien-être des animaux aquatiques et à proposer des indicateurs simples sur le bien-être des animaux.
Qu’est-ce que cela signifie pour la future politique aquacole de l’UE ?
Publié quelques mois seulement après Parlement européen appeler pour le bien-être animal sera inclus dans la prochaine révision de la politique commune de la pêche (CFP), cela pourrait témoigner d’un engagement fort à donner la priorité au bien-être des animaux aquatiques.
D'autre part, nouveaux types d’aquaculture intensive nuisible sont toujours en cours dans l'UE, notamment des projets d'élevage de poulpes dans les îles Canaries. La Commission est restée évasive sur le sujet de l'élevage du poulpe, mais des spéculations circulent selon lesquelles Fonds publics de l'UE ont contribué au développement de cette industrie.
Il a également été récemment annoncé que élevage intensif de thon rouge les développements ont été soutenus par BleuInvestissement, une initiative d'investissement rendue possible par le Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche. La décision de financer à la fois l’élevage de poulpes et de thon rouge est controversée car les systèmes terrestres proposés sont très gourmands en énergie et les animaux carnivores dépendraient largement des poissons capturés dans la nature pour se nourrir.
L’introduction d’indicateurs de durabilité pour contrôler l’utilisation des fonds européens, et notamment d’indicateurs de bien-être animal, pourrait modifier le fonctionnement de ces mécanismes de soutien. Les subventions pourraient devenir un moteur et un facilitateur de la transition vers une production à faible trophisme et à haut bien-être, nécessaire à la durabilité de l’aquaculture européenne. Pour y parvenir, nous devons élire des défenseurs des animaux qui seront la voix des animaux aquatiques.
Les élections européennes de 2024 auront lieu en juin. Il est essentiel que les citoyens participent et fassent progresser leurs engagements en faveur du bien-être des animaux aquatiques.
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